为深化农村土地制度改革，保障农民合法权益，加快推进农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作，现就一项预算金额为1980万元的农村房地一体不动产权籍调查和测绘工作服务采购项目，发布第二次公开招标公告。本次采购涉及6个分包，并特别强调了卫星通信服务在项目实施中的应用。
一、项目背景与目标
本项目旨在通过专业、高效的不动产权籍调查与测绘服务，全面查清农村范围内宅基地、集体建设用地及地上房屋等建筑物的权属、位置、面积、用途等基本信息，建立符合国家标准的不动产权籍数据库。实现“房地一体”调查登记，是维护农民财产权益、促进农村社会和谐稳定、支撑乡村振兴战略实施的重要基础性工作。鉴于首次招标可能因故未成功，本次二次招标希望吸引更多优质供应商参与，确保项目顺利推进。
二、项目核心内容与分包情况
项目总预算为1980万元，工作内容主要涵盖：
1. 权属调查：入户调查核实宅基地和集体建设用地使用权人、面积、四至范围以及地上房屋产权人、建筑面积、结构等信息。
2. 不动产测绘：运用先进技术手段，精确测量宅基地、房屋的几何形状、空间位置，绘制不动产单元图、宗地图和房产分户图。
3. 数据库建设：将调查与测绘成果进行数字化处理，录入并整合到统一的不动产权籍信息管理平台。
项目划分为6个独立分包，可能基于地理区域、工作类型或技术要求的考虑进行划分，以便于不同专业特长的供应商投标，也有利于分散风险和管理。潜在投标人可针对一个或多个分包进行投标。
三、技术亮点：卫星通信服务的融合
本次采购公告特别提及“卫星通信服务”，这是项目的一大技术亮点。在偏远、地形复杂或地面通信网络覆盖不足的农村地区，卫星通信能够提供稳定、可靠的数据传输链路，保障：
- 外业数据实时回传：调查测绘团队在野外作业时，可将采集的现场数据、图片、位置信息通过卫星链路实时传回指挥中心，提高工作效率与监管透明度。
- 应急指挥与调度：在遇到突发情况或需要协同作业时，卫星通信能确保指挥中心与各外业小组之间不间断的语音、视频通信。
- 弥补网络短板：确保所有区域，尤其是通信基础设施薄弱地区，调查工作都能顺利进行，数据得以及时汇总，不因网络问题延误整体进度。
这项要求体现了项目对现代信息技术，特别是空天信息技术应用的高度重视，以科技赋能，提升传统测绘工作的智能化、信息化水平。
四、对潜在供应商的要求与招标流程
潜在供应商应具备测绘航空摄影、地籍测绘、房产测绘等相关资质，拥有丰富的农村不动产权籍调查项目经验，并具备提供或整合卫星通信服务解决方案的能力。项目将遵循公开、公平、公正的原则进行二次招标，具体投标资格条件、技术规格、商务要求、评标办法及时间安排等详细信息，以发布的正式招标文件为准。
五、项目意义与展望
成功实施本项目，将显著提升该区域农村不动产管理的规范化和信息化水平，形成的权威、统一的调查测绘成果，不仅是颁发不动产权证书的依据，未来还可为农村土地利用规划、产业发展、抵押融资等提供精准的数据支撑。通过二次招标引入优质服务力量，并集成卫星通信等先进技术，有望打造一个高效、精准、全覆盖的农村房地一体调查测绘典范，为全面推进乡村振兴夯实数据基底。
各有关供应商应密切关注采购公告及后续招标文件的发布，积极准备，争取参与此项意义重大的基础服务项目。
